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自乌克兰危机发生以来，欧盟在对俄制裁问题上始终犹豫不决，因为制裁行动会限制欧洲与俄罗斯之间的商业往来，有可能直接损害欧洲的利益，并可能遭到莫斯科的反制裁。
 
而MH17航班坠落事件，直接促使欧盟内主要大国达成一致，与美国站到同一战线上，甚至某些制裁措施的严厉度超过美国。新的制裁措施将会是俄罗斯介入乌克兰以来，欧洲做出的影响最深远的反应。这样一来，俄罗斯损失大吗？欧盟又会遭受多大损失？
 
1.金融制裁有多严厉？
 
欧盟对俄新制裁措施中的金融部分，已经超出美国此前出台的所有措施。特别是他们禁止所有欧盟国家公民购买大多数俄罗斯金融机构发布的债券或股票。该计划还将禁止俄罗斯银行在欧洲证券交易所发布新股，以及使用这些交易所作为中介从非欧洲国家募资。
 
制裁针对的是被俄罗斯国有资本控股至少50%的银行，包括了俄罗斯金融系统的大部分资产。这与美国已经针对俄罗斯天然气工业银行和VEB银行采取的制裁措施相似，但影响更广泛。欧洲占俄罗斯银行发行新股市场的约一半，所以制裁对俄罗斯金融业甚至更大范围的俄罗斯经济影响更加巨大。
 
这一措施的用意，实质上是强迫俄罗斯政府进行选择，要么看着自己的经济随银行资金蒸发而崩溃，要么大幅调整俄罗斯公共资金以充实金融系统。紧急救助银行业的资金，将无法被用在乌克兰问题上，而外国投资者不太可能投资基础如此不牢固的俄罗斯经济。